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Dans ce contexte ambigu, l’Indonésie a un objectif clair, assurer sa survie, et deux atouts, la conscience lucide de sa faiblesse et l’aptitude à exploiter la concurrence entre les puissances hégémoniques par un jeu de balance avisé.

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L’émergence de la Chine, avec laquelle les relations rétablies en 1990 n’ont pas toujours été chaleureuses, est reconnue par l’archipel comme une occasion de relativiser sa dépendance vis-à-vis des États-Unis – ou du Japon. Sans aucune illusion sur les objectifs chinois, l’Indonésie accepte le rapprochement avec l’ambitieux voisin du nord.

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Comme le reste de l’ASEAN, elle a convenu de former avec la RPC une grande zone de libre-échange, à partir de 2010, réunissant un grand marché potentiel de près de 2 milliards d’habitants. Sans doute la Chine est-elle déjà la quatrième destination des exportations indonésiennes. Mais l’archipel n’éprouve aucun enthousiasme pour ce projet, car l’ASEAN et la Chine sont concurrentes plus que complémentaires. Et si la zone de libre-échange n’était pas instaurée, la contrebande massive de produits chinois continuerait de saper les industries de l’archipel. Certes, la Chine offre à l’Indonésie une aide non liée en matière militaire, à la différence des États-Unis qui mettent des conditions morales à toute coopération. Dans les deux cas, les grandes puissances prétendent aider l’archipel à contrôler les voies maritimes qui le traversent.

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L’image des États-Unis reste double – celle du grand satan, mais aussi du partenaire qui a su prodiguer une aide généreuse lors du tsunami. La mobilisation antiaméricaine au moment de la guerre en Irak s’est évanouie, et la cote de Ben Laden s’est effondrée, selon les sondages  [16] [16] Cf. «Indonesia poll finds tsunami aid boosts U.S.... .

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Malgré un terrain délicat, les États-Unis investissent politiquement en Indonésie. Leur stratégie dans la guerre contre le terrorisme requiert une Indonésie démocratique pour convaincre le monde musulman de leurs bonnes intentions. À côté de l’idéalisme violent imposé à l’Irak, et de la appliquée au Pakistan pour contrôler l’Afghanistan et les talibans, il faut faire du premier pays musulman du monde une démocratie emblématique. La conversion du pays à la démocratie de marché avait été commencée au forceps par Bill Clinton en 1998, lorsque le secrétaire au Trésor, Larry Summers, et le FMI avaient provoqué la chute de Suharto. L’administration Bush maintient le même cap et a facilité d’importants transferts de technologie électorale à l’Indonésie, opérés par des ONG américaines proches des partis républicain et démocrate. Les brillantes élections de 2004 en Indonésie ont marqué le succès de cette approche américaine.

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Malgré l’antiaméricanisme toujours prêt à resurgir, le modèle américain exerce une puissante fascination sur les classes moyennes locales, dont les salons sont animés par les séries télévisées californiennes. Les enfants vont aux États-Unis faire leurs études. Certes, lorsqu’ils se rendent en Europe, les Indonésiens s’arrêtent immanquablement aux Pays-Bas, où ils se sentent comme chez eux, mais le modèle sociopolitique mondialisé est américain, avec des variantes locales, asiatiques, telles que l’Australie voisine ou même Singapour, qui offre une version sinisée et consommable par les Sud-est-Asiatiques.

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Comme signe de son retour de vigueur, l’Indonésie a relancé une politique extérieure plus active, avec l’annonce d’une communauté de sécurité ASEAN et la préparation du sommet de l’Asie de l’Est à Kuala Lumpur en décembre 2005. Surtout, au mois d’avril de la même année, elle a organisé un sommet afroasiatique auquel participaient 108 pays représentés au plus haut niveau. Il s’agissait, par un «partenariat renouvelé» entre les deux continents, de ranimer l’esprit de Bandung (1955) et du mouvement non aligné. D’aucuns ont vu plus de nostalgie que de stratégie dans cette tentative d’exiger une redistribution du pouvoir et des ressources mondiales. En tout cas, la dernière conférence de Bandung a exprimé une contestation discrète de l’ordre mondial tel que défini par le système des Nations unies et dominé par les pays développés – les anciens pouvoirs coloniaux ou les nouvelles puissances néocoloniales [Sudarsono, 2005a].

Les nationalistes ou l’archaïsme salvateur
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